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聚焦主責主業 促進全省經濟社會高質量發展——甘肅省住建廳負責人解讀甘肅省“十四五”規劃
  • 時間:2021-04-13
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  • 來源:甘肅日報

  新甘肅·甘肅日報記者 杜雪琴

  黨的十九屆五中全會為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程描繪了宏偉藍圖、指明了前進方向。

  近日,甘肅省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長蘇海明在接受本報記者專訪時說,我省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的出臺,為全省住建系統緊扣新發展階段的實踐要求,深入貫徹新發展理念,全力發揮住房城鄉建設的職能作用,推動住建事業高質量發展提供了遵循,注入了強大的動力。

  蘇海明說,“十四五”時期,我省住房城鄉建設工作面臨難得的重要發展機遇,全省住建系統既需要堅持系統觀念、堅定信心、保持定力,又需要保持清醒頭腦、抓住機遇,全面貫徹新發展理念,對標對表高質量發展要求,抓主抓重,補齊短板,夯實基礎,提質增效,全力推進住房城鄉建設事業高質量發展,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

  “十四五”時期,全省住房和城鄉建設工作重點把握“六個聚焦”,著力推動住房和城鄉建設事業實現新的更大發展。

  一是聚焦城市更新,促進城市高質量發展。著力推進老舊小區改造,逐步實現由增量建設向以提升城市品質為主的存量提質改造轉變。深入實施城市居住社區補短板行動,提高物業服務水平和覆蓋率。系統推進海綿城市建設,促進污水處理設施提質增效,完善城鎮污水管網,鞏固黑臭水體治理成效。加強城市歷史文化保護,塑造城市特色風貌。加快推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造,全面提升城市建設水平和運行效率。強化城市治理和風險防控,提升城市安全韌性。

(圖片來源于網絡)

  二是聚焦“住有所居”,完善住房市場體系和保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,落實房地產長效機制,完善政策協同、調控聯動、監測預警、輿情引導、市場監管等機制,促進房地產市場平穩健康發展。大力發展租賃住房,解決好大城市住房突出問題。擴大保障性租賃住房供給,做好公租房保障,在人口凈流入的大城市重點發展政策性租賃住房,加快構建以保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等住房困難群體的住房問題。整頓租賃市場秩序,規范市場行為,基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場。

  三是聚焦行業創新,推動建筑產業轉型升級。切實轉變建筑業發展方式,著力提升建筑工程品質,提高建筑業發展質量和效益。積極推進新型建筑工業化進程,加快建筑信息模型(BIM)技術研發和應用,推行工程全過程咨詢,推動工程總承包向全產業鏈延伸。積極推廣裝配式鋼結構等新型建造方式,逐步提高裝配式建筑在新建建筑中的比例,推動裝配式建筑全產業鏈協同發展。深入實施綠色建筑創建行動,推動新建建筑實施綠色設計,加大綠色建材推廣應用力度,完善綠色建筑標識管理制度,提高綠色建筑在新建建筑中的比例,推動公共建筑能效提升,做好我省建筑領域“碳達峰”行動方案的編制,按期實現建筑領域“碳達峰、碳中和”的目標,提高政府投資項目和大型公共建筑綠色等級。

  四是聚焦鄉村建設,建設現代宜居新農房。深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,繼續實施農村危房改造,持續保障農村低保戶、分散供養特困人員和易返貧致貧人口住房安全,健全農村低收入群眾住房安全保障長效機制。將實施地震高烈度設防地區農房抗震改造,作為住建系統實施鄉村建設的關鍵抓手,堅持把群眾意愿作為出發點和落腳點,通過政府補助引導,分區域、分類型、分重點協同推進,提升農房設計水平,傳承鄉土風貌,不斷提高全省農村房屋居住品質和建設質量,形成美麗宜居、各具特色的甘肅農村新貌。

  五是聚焦招商引資,著力優化營商環境。服務全省招商引資大局,深化“放管服”改革,優化營商環境。大力精簡企業資質類別,簡化資質標準,優化審批方式,嚴格落實市場準入負面清單,降低制度性交易成本,持續激發市場主體活力。積極探索推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,營造公平有序、誠信守法的市場環境。健全完善工程建設項目審批管理系統,加快實現全程網辦便捷化、審批服務智能化,提高審批效率。

  六是聚焦法治政府建設,推進行業依法治理。不斷健全完善法規制度,制定城市管理執法、物業管理和綠色建筑等地方性法規、政府規章,嚴格規范性文件審核。認真落實行政執法責任制,動態調整完善行政執法依據,厘清主體責任和執法權限,持續推行行政執法“三項制度”,嚴格依法依規并落實自由裁量權基準,通過考核評議及案卷評查等強化行政執法監督檢查。制定并落實“八五”普法計劃,結合住建行業特點,圍繞《憲法》《民法典》等廣泛開展法制教育、培訓和宣傳活動,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法的氛圍,不斷提高提高運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題、深化改革的能力。

  蘇海明說,今年是“十四五”開局之年,全省各級住建部門將堅定不移貫徹新發展理念,加快完善住房市場體系和保障體系,加快補齊城鄉建設管理短板,加快推進建筑業轉型升級,加強營商環境建設,推進住房城鄉建設領域治理體系和治理能力現代化,為促進全省經濟社會高質量發展開好局、起好步。

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