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2020年1—8月甘肅省經濟運行分析與下半年預測
  • 時間:2020-10-15
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  • 來源:甘肅省經濟研究院

 今年以來,面對疫情的嚴峻考驗,省委省政府堅決貫徹黨中央國務院總體部署,周密安排,果斷采取措施,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,在常態化疫情防控前提下,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,全力拓展存量創造增量,著力促進消費擴大內需,加快推進重大項目和重大工程建設,加快恢復生產生活正常秩序,全省疫情防控形勢總體平穩、經濟運行好于預期。

一、1—8月經濟運行分析

受新冠肺炎疫情影響,全省一季度主要經濟指標全面下滑,隨著二季度疫情進入常態化防控階段,各項舉措的落實落細,疫情對經濟的沖擊得到較快修復,8月份,全省生產需求繼續回升,工業、投資加快增長,消費市場由降轉升,經濟運行持續穩定向好。

 

1:2019—2020年甘肅省GDP總值和增速圖

(一)經濟運行基本情況

1.采取超常規舉措確保經濟回穩向好

1-8月,隨著疫情得到有效控制,省委省政府按照國家分區分級有序復工復產的要求,采取了積極有效的對沖疫情影響政策舉措,確保了經濟回穩向好。一是復工復產加速恢復,著力暢通經濟循環。制定了《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》,提出了55條有針對性、指導性、可操作性強的政策措施;制定了《關于進一步促進消費擴大內需的實施意見和行動計劃》,提出8個專項實施方案,明確實施“八大行動”,特別是提振消費者信心,要求黨政機關帶頭消費扶貧,倡導市縣區“一把手”代言特色產品。二是搶抓國家債券政策機遇。圍繞交通、能源、農林水利、社會事業、生態環保、城鎮基礎設施等領域,積極向國家爭取申報專項債券項目,截至目前,已爭取國家累計下達我省2020年新增專項債券額度614億元,較2019年增加246億元;爭取中央預算內投資128億元。隨著國家政策資金的撥付使用,一批重大項目加快開工建設,為固定資產投資穩步回升奠定了堅實基礎。三是加快落實“擴存創增”工作方案。制定了《關于積極應對新冠肺炎疫情影響全力拓展存量創造增量確保完成全年經濟社會發展目標的工作方案》《甘肅省關于大力支持省級重大招商引資項目的若干措施》等一系列政策措施,為經濟社會發展提供了重要保障。1-7月份,全省新設立市場主體16.39萬戶,同比增長7.42%。四是加快落實“六?!比蝿?。制定了《“六?!惫ぷ鞣桨浮?,提出了“六?!钡墓ぷ鲗ο?、工作原則、目標任務、工作措施、工作要求和工作保障;出臺了《甘肅省促進高校畢業生就業創業若干措施》,從拓寬就業渠道、完善支持政策等方面提出了具體措施;制定了《全省住房和城鄉建設系統“六?!惫ぷ鲗嵤┓桨浮?,進一步優化政務服務工作。同時,著力加大《2020年省級領導干部包抓推進計劃新開工省列重大項目表》《關于城市管理助力“地攤經濟”增強城市活力的指導意見》《蘭州海關關于做好“六穩”工作落實“六?!比蝿盏拇胧返日叽胧┑穆涞芈鋵?。五是加強政策宣傳。充分利用各級政府部門門戶網站、手機報、手機APP、微信公眾號、今日頭條、《甘肅日報》《甘肅經濟日報》等媒體加大政策措施宣傳和推送力度,督促各地切實抓好政策措施的落實,確保了各項措施盡快落實到位,為經濟企穩向好提供了重要支撐。

2.主要經濟指標分析

全省多項重要經濟指標實現由負轉正。上半年,全省地區生產總值同比增長1.5%,增速比一季度提高4.9個百分點;其中,第一產業增加值增長5.8%,增速比一季度提高3.8個百分點,比全國(-1.6%)高3.1個百分點;第二產業增加值增長1.8%,增速比一季度提高8.9個百分點;第三產業增加值增長0.9%,增速比一季度提高2.6個百分點。城鎮居民人均可支配收入15842元,同比增長3.3%,增速比一季度加快1.4個百分點;農村居民人均可支配收入4422元,增長5.9%,比一季度加快2.2個百分點。1-8月,全省規模以上工業增加值同比增長6.2%,比全國(0.4%)高5.8個百分點;固定資產投資同比增長6.1%,增速比1—7月提高0.7個百分點,比全國(-0.3%)高6.4個百分點;社會消費品零售總額同比下降6.1%,增速比1—7月提高0.7個百分點,比全國(-8.6%)高2.5個百分點;居民消費價格指數(CPI)同比上漲2.4%,增幅比全國(3.5%)低1.1個百分點;規模以上工業企業利潤總額111.3億元,增長5.6%,增速比1—6月提高1.9個百分點,連續兩個月實現正增長。

 

2:2019—2020年甘肅省固定資產投資增速圖

(二)主要特點分析

在全省各級各部門共同努力下,全省疫情防控形勢持續向好,前期出臺的一系列政策措施效應不斷顯現,復工復產有序推進,產業鏈協同日趨密切,正常秩序加速恢復。二季度以來,經濟持續向合理增長區間靠攏。

1.供給端復工復產基本達產,規上工業由負轉正

1-8月,全省農業生產形勢良好,夏糧生產基本穩定,主要經濟作物穩步增長,生豬產能持續恢復。夏糧播種面積1315.4萬畝、收購糧食129.3萬噸、馬鈴薯種植面積1030萬畝,鮮薯產量1550萬噸,馬鈴薯種植面積位居全國第三、總產量位居全國第二。全省工業生產總體平穩,規模以上工業增加值同比增長6.2%,增速比1—7月提高0.7個百分點,其中,規模以上工業戰略性新興產業、高技術產業、裝備制造業增加值同比分別增長9.1%、18.8%和19.3%,增速比1—7月分別提高1.8、0.7和3.1個百分點。8月份,全省限額以上商品零售同比增長0.7%,連續三個月正增長。接待游客1.36億人次,實現旅游綜合收入910億元,全省旅游市場接待規?;謴椭辽夏晖谒降?1.5%和48.9%。綠色發展穩步推進,全省十大生態產業增加值792.1億元,同比增長1.7%,比一季度回升4.9個百分點,快于地區生產總值增速0.2個百分點。

2.需求端呈現投資領先消費,高技術制造業投資表現強勁

在重大項目帶動下,地產和基礎設施投資表現強勢,固定資產投資同比增長6.1%,增速比1—7月提高0.7個百分點。其中,項目投資增長4.6%,增速比1—7月提高1.0個百分點;房地產開發投資增長10.0%,增速回落0.1個百分點;基礎設施投資同比增長7.2%,增速比1—7月提高3.4個百分點。民間投資穩步增長,民間投資增長10.1%,增速提高0.2個百分點。消費如期穩健修復,新業態快速增長,全省限額以上批零住餐企業通過公共網絡實現零售額同比增長30.6%,增速與1—7月持平。8月份,全省限額以上商品零售同比增長0.7%,連續三個月正增長。重點商品銷售回升明顯。8月份,汽車類商品零售額增長27.9%,繼續保持兩位數增長。全省進出口總值229.1億元,同比下降6.8%,降幅比1—7月擴大0.1個百分點。

3.經濟運行穩步提升,基本民生保障有力

1-8月,全省工業用電量較快增長,發電量完成1170.05億千瓦時,同比增長8.46%,其中,居民生活用電量為77.26億千瓦時,同比增長7.99%;鐵路貨運量3860.3萬噸,增長10.7%,公路貨運量3.8億噸,增長3.6%;8月份工業生產者出廠價格環比上漲。同時,減稅降費政策紅利釋放,1-81-7月全省累計新增減稅降費121.26億元。財政11類民生支出2047.3億元,占一般公共預算支出的81%。其中,公共衛生、自然生態保護、農業農村、最低生活保障、就業補助、扶貧等支出分別增長38.9%、26.5%、25.9%、18.8%、15.0%和9.0%。特別是今年9月,多部門聯合舉辦甘肅省消費扶貧月活動,通過線上平臺與線下渠道相結合、設立消費扶貧專館等多種方式,促進“甘味”農產品和優質特色扶貧產品銷售。

(三)制約因素和不足

1.企業達產達標仍未常態化。隨著疫情得到有效控制以及前期政策措施的落實落地,企業基本完成行政性復產,但是市場性復產達產還沒有完成。同時,存在有些行業復工復產可能成本更高的問題。7月底,全省規上工業、規上服務業、限上批零業、房地產開發等達到正常生產水平80%以上的企業占比依然沒有達到預期。

2.多因素制約重大項目如期開工。一是受減稅降費及實體經濟發展困難等因素的影響,投資能力受到削弱,造成資金短缺,影響重大項目開工建設。二是跨區域線性工程項目如鐵路、公路等,征地拆遷時間跨度長,在推進實施中受各種復雜條件制約。三是部分重大項目專業性強、程序復雜,客觀上造成前期工作周期相對較長。

3.就業和即期消費壓力增大。省內部分地區批發、零售、住宿和餐飲旅游、民航、酒店等生活服務由于疫情的存在受到一定的管控,還未完全復工復產,致使部分人員還暫不能返崗工作離職后處于失業狀態就業形勢不容樂觀,特別是農民工群體就業壓力增大,近期出現部分農民工返鄉現象。雖然一些必選消費實現了V型反轉,但居民預期未來收入減少,人們消費意愿下降,消費受抑制,反轉幅度不大。居民更傾向于將更多的資金用來儲蓄,以便更好地應對未來的不確定性。

二、下半年經濟形勢研判

(一)全球經濟增長恢復進程將更加曲折起伏

隨著全球疫情蔓延和經濟形勢的變化,全球各國、各大機構對經濟增速預測的各種觀點也不斷調整??偟内厔菔?,全球經濟增長形勢將比年初預期更加困難、更為復雜,經濟增長的恢復進程將更加曲折起伏。國際貨幣基金組織7月份發布的《世界經濟展望》報告表示:“新冠肺炎病毒疫情對2020年上半年的經濟活動產生的負面影響比此前預期更大,預計經濟復蘇的進程將比之前預測的更加具有漸進性?!痹摻M織的最新預測,2020年全球GDP將會收縮4.9%,相比此前作出的預測下降3%更為悲觀。

(二)我國經濟發展形勢總體保持穩定

全球疫情拐點未現,美國疫情反彈,國內防疫常態化將制約下半年經濟回升幅度;但在疫情中心轉向發展中國家、海外經濟逐步修復、全球貨幣寬松空間不足背景下,疫情對市場情緒的影響有所弱化。下半年國內經濟將繼續向積極方面溫和修復。一是今年財政政策對經濟的支持力度明顯加大。財政赤字+新增專項債+特別國債三項合計比年增加3.6萬億。同時,作為“準財政”工具的政策性銀行和城投平臺也將在穩經濟、擴內需方面發揮更大作用,下半年財政政策對經濟的支撐作用將進一步現。二是“紓困救急”和逆周期調節條件下,寬貨幣加碼,寬信用打出組合拳,帶動社融、信貸數據走高。上半年信貸和社融數據對經濟活動的影響有時滯,其作用將在下半年充分現。三是從高頻數據來看,8月制造業PMI為51,仍處于擴張區間,服務業復蘇勢頭加快;發電耗煤等生產指標環比有所改善;銅、鋁、螺紋鋼等高頻價格整體上行。這些高頻指標均指向經濟延續好轉。

但是,疫情常態化影響下,下半年經濟修復仍將面臨很多困難,有較大的不確定性。一是國內仍有局部疫情出現,很大程度上會抑制人員的流動,這將對服務業的影響較大,另一方面南方洪災對整體經濟秩序帶來較大沖擊,全國層面生產、消費活動正?;^程仍在持續。同時,政策底線仍需關注調查失業率,7月份、8月份大學生畢業季可能使得調查失業率出現階段性上行壓力,觸發寬松政策操作再次加碼。二是綜合目前經濟形勢與央行釋放信息,下半年政策逆周期調節不會退出,但寬松力度較上半年有所收斂,尤其是4月份非常規寬松環境難以再現,央行將更倚重結構性工具,精準滴灌實體經濟薄弱環節,但不排除下半年仍有降準、降息的可能。三是通脹壓力短期可控,但未來可能成為風險點。受疫情影響和經濟下行壓力驅動,2020年上半年通脹壓力持續回落。PPI持續走低,同時食品對CPI的影響趨弱,短期內通脹壓力可控。

(三)我省經濟發展形勢危中有機

由于疫情的出現,今年國家出臺的一系列刺激經濟發展,保“六?!闭叽胧?,我省應該積極抓住國家政策紅利,同時,出臺的一攬子積極有效政策措施,隨著政策措施的逐步落實落地,三季度生產生活秩序將加快恢復,有望達到正常水平。一是重點項目繼續全面復工或投產,激活上下游產業鏈,拓展就業渠道,新批復項目陸續開工建設,迎來全年投資拉動黃金期。二是脫貧攻堅進入抽查檢驗階段,東西部協作幫扶力度只增不減,勞務輸轉、階段性“補短板”小產業和基礎設施建設項目加快實施,基層經濟穩定趨勢更加鞏固。三是省內國內消費力穩步提升,內需激活有望構建省域經濟小循環和跨省經濟內循環。境外疫情持續蔓延,國內疫情還未完全控制。

但是,我省經濟仍將面臨下行壓力。一是國際疫情不確定性,一帶一路和國際陸海貿易新通道等戰略優勢得不到充分發揮,對我省構建外向型經濟產生階段性影響。二是疫情導致預期不穩、防疫常態化制約經濟活動、居民收入增速下滑、終端需求較弱,下半年居民消費信心和企業內生投資需求的回升力度仍將偏弱。三是就業形勢依然嚴峻。由于企業由行政性復產轉為市場型復產,市場需求不足,造成企業開工不足的情況,導致外出農民工出現回流,省內中小企業用工需求下降,再加上高校畢業生集中擇業和城市隱性失業人口增多,全省就業壓力有所增大。而社會就業不足容易誘發社會治安等事件,社會穩定風險逐步增大,需要高度重視。

綜上所述,初步判斷我省全年經濟將呈現逐季回升的態勢,下半年經濟形勢將保持穩步增長趨勢,有望繼續好轉,住宿餐飲和批發零售等生活性服務業對經濟回補形成積極貢獻,基建投資累計同比增速達到兩位數,消費也會在三、四季度出現明顯回補。

(四)主要指標預測

從需求方面看,新型基礎設施建設“兩新一重”為抓手,擴大有效投資;傳統基建投資也將加快,補齊基礎設施和公共服務設施短板,預計下半年基礎設施投資能夠實現快速增長;市場利率下行、房企融資成本下降,或可支撐房地產開發投資逐漸加快,由于房住不炒表明房地產調控政策不會放松,將制約房地產開發投資增速回升幅度,預計全年增長9%左右;高技術制造業和裝備制造業投資增長勢頭較好,由于我省出口型企業少,外需減弱對制造業影響較小,傳統制造業投資加大,制造業投資高速增長將維持一段時間,預計全年保持在10%左右,全社會固定資產投資增長8%左右。隨著疫情消退,生產生活回歸正常之后,下半年消費的復蘇可以期待,四季度消費有望實現正常水平。消費品種可能會有分化:日常用品、電子產品等受疫情影響較小的必需消費品復蘇較快;與房地產、汽車產業鏈相關的消費逐漸改善;服務類消費復蘇可能較慢。

從供給方面看,我國疫情能夠很好的控制,中草藥材及其制成品發揮著重要的作用,隨著人們對健康的關注度提升,中草藥材制成品的需求依然會持續,中醫藥產業將迎來新的更大的發展機遇,中藥種植業有望實現快速增長,全年第一產業增加值有望實現5%左右的目標。工業增加值在經歷年初的劇烈下降后,從三月份開始降幅逐月收窄,五月成功實現由負轉正為3.6%,隨著高技術制造業快速發展,工業增加值有望達到5.5%左右,第二產業增加值增長3.5%左右。隨著擴內需戰略實施,出口轉內銷剛剛獲得全方位的政策“套餐”支持,服務行業的復工復產也在加快推進,傳統第三產業的恢復,以及新型服務業的快速增長,預計全年第三產業增加值有望達到4.2%。

總體判斷,下半年經濟增速將顯著快于上半年,隨著國家專項債券下發,以及前期政策紅利釋放,第三季度經濟增長將恢復到6%左右,全年經濟增速有望達到4%左右。

表:2020年前三季度年甘肅省主要指標預測表

數據

指標

2019

2020年一季度(實際)

2020年上半年(實際)

2020年下半年(預測)

增速

累計值

增速

累計值

增速

累計值

增速

1.地區生產總值(億元)

6.2

1908.3

-3.4

4101.9

1.5

9067

4.0

#第一產業(億元)

5.8

142.9

2.0

289.7

5.8

1103

5

第二產業(億元)

4.7

587.7

-7.1

1340.9

1.8

2956.8

3.5

#規模以上工業增加值(億元)

5.2

-

-4.4

-

4.6

-

5.5

第三產業(億元)

7.2

1177.7

-1.7

2471.3

0.9

5007.2

4.2

2.固定資產投資(億元)

6.6

567

-9.1

2714.56

4

-

8

3.社會消費品零售總額(億元)

7.7

772

-13

-1627.2

-7.9

3700.3

0

4.外貿進出口(億元)

-3.9

86.2

-2.6

170.2

-9.6

366.6

-3.5

5.一般公共預算收入(億元)

-2.4

183.5

-16.6

402.9

-9.0

840

-1.2

6.城鎮居民人均可支配收入(元)

7.9

8616

1.9

15842

3.3

34586

7

7.農村居民人均可支配收入(元)

9.4

2746

3.7

4422

5.9

26410

8

8.CPI%

2.3

3.3

2.5

2.4

三、主要對策建議

全面貫徹落實國家各項對沖疫情影響政策措施和省委省政府各項決策部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,守住“六?!钡拙€,加大“六穩”力度,加快推進生產生活秩序全面恢復,盡全力完成全年經濟社會發展各項目標任務。

(一)加快推進重大項目建設,強化促投資關鍵作用

緊緊抓住推進黃河流域生態保護和高質量發展、蘭西城市群建設等重大機遇,著力抓存量、創增量、重謀劃,狠抓重大項目建設,積極擴大有效投資。一是“兩新一重”為抓手,盡快出臺新型基礎設施建設行動方案,實施數字化產業鏈培育、5G網絡基礎設施優化升級、工業互聯網應用示范、政務服務一體化建設、社會治理創新示范、新舊基建融合發展等十大工程,加大項目謀劃力度,招引一批、孵化一批、策劃一批,將新基建產業發展落到場景應用上。加快推進縣域治理體系和治理能力現代化,對有一定基礎條件縣(市)積極爭取進入全國縣城新型城鎮化建設示范名單,對敦煌和榆中縣應積極向上對接,落地一批政策、資金、項目,通過補短板、強弱項,推動公共服務、城市環境、產業配套等向高端化發展,實現短板補齊、提檔升級。二以更大力度加快推進全省傳統基礎設施補短板。結合“十四五”規劃編制,聯合相關省區規劃建設沿黃高速鐵路,聯合青海建設蘭州至西寧城市軌道交通;加快中川機場三期等重點項目前期工作。抓住政策機遇,加快農村道路、城鎮公共設施、農村燃氣、農村電網改造、全省水網、冷鏈物流設施、城鎮老舊小區改造、重大物資儲備等投資項目建設。三是狠抓項目落地。堅持用好省級領導包抓機制,積極解決重點項目推進和落地過程中的困難,推動重大項目加快實施。加快已發行的債券撥付力度,發揮銀政企對接平臺作用,引導金融機構加大信貸投放,解決項目融資難題。同時,對蘭洽會新簽約的項目,做好項目跟蹤服務,加快項目實施進度,滿足入庫形象進度,幫助完善入庫要件,確保項目盡早入庫如實上報投資,對真正有意落戶甘肅的大企業,抓緊落實省領導包抓及四百機制任務分工。四是提升各類開發區承載能力。著眼推進產業鏈、供應鏈補短板工程,推動關鍵環節國產替代,依托龍頭企業帶動供應鏈本土化,承接國內新的產業布局和產業轉移。五是緊盯國家布局支撐現代化建設的重大基礎設施項目。包括國防、軍工、國家安全、基礎設施、產業布局調整、社會發展等領域項目,力爭國家在甘肅布局建設。

(二)全力落實擴內需戰略,強化促消費支撐作用

緊抓三季度“黃金期”,激活消費源頭活水,挖掘內需消費增長潛力,加快推動服務消費提質擴容,全面提振消費信心,培育新的消費熱點。一是積極探索線上服務新模式,激活消費新市場。培育壯大疫情防控中催生的新型消費、升級消費,加快推進實體商業線上線下融合,持續壯大便捷化線上辦公、遠程診療、融合化在線教育、微信商城等線上消費,大力發展居家型健康消費、線上線下互動消費,加快建設智慧商圈、新型消費商圈,拓展消費新增長點。二是大力推動實物消費提檔升級。加快汽車消費轉型升級,促進汽車更新消費,活躍二手車市場。加快家電產品創新迭代,引導消費者加快家電消費升級,探索家電消費新模式;有序推動各類商場、市場復市復業,促進線下消費加速回補;因地制宜加大對地攤經濟、夜市經濟扶持力度。三是全面促進服務消費提質擴容。聚焦文化旅游、康養消費、家政服務、養老托育等重點領域,培育消費熱點。加快文化旅游宣傳推介力度,充分利用甘肅地理海拔優勢,打造“夏季涼都”品牌,發揮暑假及疫情防控風險的時機,建立旅游聯盟,推出甘肅文化旅游產品惠民補貼促銷活動,有效促進旅游、餐飲、文娛等領域消費回補,推動甘肅文旅市場率先復蘇、全面振興。全方位優化養老服務有效供給,開展支持社會力量發展普惠托育服務專項行動,發揮中央預算內投資示范帶動作用和地方政府引導作用,增加普惠托育服務有效供給。整合優化醫療資源和供應鏈,發展大健康產業,擴大健康服務消費。

(三)實施積極就業政策,千方百計穩住就業基本盤

全面落實“六?!比蝿盏臎Q策部署,全力推動落實《保居民就業工作方案》,力爭通過保就業實現穩就業,為促進全省經濟社會發展作出積極貢獻。一是著力穩定和擴大就業崗位。擴大基層政府機關、事業單位和國企等對高校畢業生的招聘規模;針對參保企業,實施穩崗補助、減繳和緩繳等綜合措施,對全省企業分類落實階段性免、減、緩、返社會保險費政策,助力企業穩崗減負。二是保障重點群體就業。有針對性地做好高校畢業生、貧困地區勞動力、城鎮困難人口等重點群體就業。高校畢業生就業方面,千方百計為拓寬渠道、制定預案,確保全省高校畢業生就業形勢總體平穩;積極開展高校畢業生就業“百日沖刺”專項行動,穩定開擴就業市場,積極協調到省外就業的畢業生,加強與用人單位協調,向重點地區、重大項目工程、重點領域輸送畢業生,實施萬名未就業畢業生到企業就業和“三支一扶”等基層服務項目,大力支持高校畢業生創新創業行動,組織開展“校企”專項行動,建好載體,搭好平臺,促進高校畢業生的創新創業成果與企業供應鏈和創新鏈精準對接。貧困勞動力轉移就業方面,積極落實支持務工就業各項獎補政策,加強對已輸轉人員跟蹤服務,采取多種措施穩定就業,防止農民工回流;全面推廣應用“電子培訓券”和“務工二維碼”,做實“一人一案”,精準培訓、精準輸轉,確保有輸轉意愿人員及時轉移就業,堅決打贏打好脫貧攻堅收官戰。城鎮新增就業方面,加快兌現支持中小微企業各項優惠政策,全力做好失業人員、退役軍人等重點群體就業,更好發揮創業帶動就業倍增效應,加大困難群體就業援助,強化失業人員生活保障,力爭實現全省就業局勢總體穩定。三是督促全省各地各部門及時兌現有關增收政策,逐步提高業績考核獎發放標準,積極推進工資集體協商和完善企業職工工資正常增長機制。

(四)積極承接產業轉移,不斷完善產業鏈“內循環”

抓住我國產業布局調整新機遇,有序做好承接東部產業轉移的準備,合理布局彌補我省輕工業領域空白短板。一是強化各類開發區、園區的基礎設施建設,作為承接東部產業轉移承載地,主動延伸對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等東部重要產業移出區技術優勢,著力推進傳統行業、中醫藥研發、高新技術、大數據產業、工業數字化改造等領域的經貿合作,有序承接東部產業轉移。二是依托天津等對口承接產業地區高新技術示范的優勢,以產業對接協作和優勢資源互補為重點,將我省的資源優勢與產業移出區的技術優勢及投資優勢充分融合。三是加快出臺我省與“一帶一路”沿線省區產能對接、互補、合作的專項行動方案,拓展我省區域發展的新空間,增強經濟發展新動能。緊盯疫情過后大健康產業發展趨勢,依托我省中藥種植面積大、藥材種類豐富等資源優勢,梳理形成種植—加工—物流—電商—服務特色產業鏈。五是合理布局食品工業,在制成品和半制成品產業上多做文章,迎合現代生活的步伐節奏。

(五)強化政策措施落實落地,持續抓好跟蹤問效服務

一是加大改革創新力度,進一步精簡審批環節和事項,壓減審批時間,加強輔導服務,提高審批效能。二是督促各地切實抓好相關措施落實,適時開展專項督查檢查和調研,通過省市縣上下聯動同頻共振,推動涉及企業復工復產、“六?!奔按傧M擴內需“一攬子”支持措施落實見效。三是及時掌握各項措施落實情況和取得的實效,暢通企業提出意見訴求的渠道,健全企業家意見處理和反饋機制,依法靈活及時調整相關政策措施,確保各項措施精準契合企業和群眾需求。

 

 

課題組

陳世星  省經濟研究院院長

崔跟山  省經濟研究院副院長、研究員

   省經濟研究院宏觀室主任、高級經濟師

   省經濟研究院宏觀室助理研究員

 

 

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